Договорът с Korea Hydro & Nuclear Power за нов ядрен капацитет на обекта Дуковани в Чехия беше подписан часове след като Върховният административен съд отмени съдебна забрана на регионален съд за на сключване на договор.
Чешкият премиер Петр Фиала написа във Facebook: „Договорът за завършването на Дуковани току-що беше подписан. Един от най-големите проекти в съвременната история на Чехия има за цел да гарантира енергийната сигурност и самодостатъчност на Чехия – за днешните и бъдещите поколения.
Той каза, че чешки компании ще поемат около 60% от строителните работи, като вече са подписани договори за около 30%. Новите блокове ще произвеждат електроенергия на цена под 90 евро на мегаватчас – по-евтино от подобни проекти в Полша или Обединеното кралство.“ Днес направихме стъпка, която ще укрепи Чешката република за десетилетия напред.“
Какво каза върховният съд?
Върховният съд (Nejvyšší správní soud) обясни решението си в прессъобщение, в което се казва: „Върховният административен съд уважи касационните жалби на компаниите Elektrárna Dukovany II и Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP), отмени оспорваното решение за издаване на предварителна забрана и върна делото на окръжния съд за по-нататъшно производство.“
Той заяви, че е установил предварителната забрана, осигурена от EDF в окръжния съд миналия месец, за „както незаконна, така и частично неподлежаща на преразглеждане“. Той заяви, че решението за издаване на предварителна забрана означава преценка „дали общественият интерес от изпълнението на обществената поръчка надвишава интереса на страната по производството да предотврати такова изпълнение“.
Окръжният съд „счита обществения интерес от своевременното сключване на договора за сравним с интереса от предотвратяване на вредата, заплашваща ищеца, и с интереса от възможността за пълен преглед на действията на възложителя (и Службата за защита на конкуренцията)“.
Но върховният съд „счита общественият интерес от своевременното сключване на договора и започване на изпълнението му е значително по-важен“.
В него се казва още: „При оценката на интересите съдът трябва първо да прецени колко е вероятно делото да бъде успешно“ и по този въпрос Върховният административен съд „стигна до обратното заключение на окръжния съд“.
Също така се отбелязва, че окръжният съд „изобщо не е взел предвид интересите на KHNP“. Следователно беше уместно да се отмени и предварителната забрана“.
„С днешното решение, като отмени предварителната забрана, съдът отмени забраната за сключване на договор за изпълнение на обществена поръчка за изграждане на нова атомна електроцентрала в района на Дуковани между възложителя (компанията Elektrárna Dukovany II) и избрания доставчик“, заключава съобщението на съда.
Същността на делото все още не е разгледана в съда – окръжният съд е издал предварителната си забрана, докато делото не бъде разгледано изцяло въз основа на „сериозната вреда, от която е заплашен ищецът (EDF)… ако договорът бъде сключен, френският оферент безвъзвратно ще загуби възможността да получи обществената поръчка, дори ако съдът се произнесе в негова полза по делото“. Окръжният съд ще проведе заседание по жалбата на EDF срещу търга на 25 юни.
Контекст
Чешката република планира нови ядрени мощности и през юли миналата година обяви, че KHNP е предпочитаният оферент, пред EDF. Твърди се, че офертата на KHNP е за около 200 милиарда чешки крони. (8,6 милиарда щатски долара) на единица, ако бъдат договорени два блока. EDF заведе дело пред чешкия орган по конкуренцията, оспорвайки тръжната процедура, което беше отхвърлено през април. Това проправи пътя за планираното подписване на официалните договори с KHNP на 7 май. EDF обаче успя да осигури съдебна забрана в последния момент в чешки регионален съд на 6 май, за да спре подписването на договора, докато делото ѝ, свързано с тръжната процедура, не бъде разгледано в съда. В отговор компанията за разработване на проекта Elektrárna Dukovany II и KHNP обжалваха пред Върховния административен съд на Чехия, за да отменят забраната.
Възраженията на френската компания EDF срещу тръжната процедура включват убеждението, че офертната цена на KHNP и включването на гаранция, че строителството няма да се забави или да стане по-скъпо, биха били „неосъществими без незаконна държавна помощ, предвид цените в ядрената индустрия“. EDF казва, че ако техният конкурентен оферент имаше държавна подкрепа, това би нарушило правилата на Европейския съюз. Освен съдебните действия в Чехия, Европейският съюз провежда предварителен преглед, „за да оцени дали потенциалните чуждестранни финансови вноски, получени от страната по договора (KHNP) представляват чуждестранни субсидии и, ако е така, дали тези чуждестранни субсидии нарушават вътрешния пазар по отношение на проекта“.
KHNP отхвърля това дело и заяви, че „приветства решението на Върховния административен съд на Чехия да отхвърли съдебната забрана, целяща да блокира подписването на договора между EDU II и KHNP за проекта за новата чешка ядрена електроцентрала“.
„Това решение потвърждава отново целостта и прозрачността на тръжната процедура на Чешката република и проправя пътя за своевременното развитие на този стратегически важен проект. KHNP остава изцяло ангажирана с тясно сътрудничество със собственика на проекта, чешкото правителство, и нашите чешки партньори за изграждане на новата ядрена електроцентрала, която ще допринесе за целите на Чешката република за енергийна сигурност и декарбонизация. KHNP очаква с нетърпение да започне следващата глава от нашето дългосрочно сътрудничество с чешката индустрия.“
Компанията, която изпълнява проекта за електроцентрала Dukovany II (EDU II), заяви по-рано този месец, че търгът за доставчик на новите ядрени блокове „е проведен във всички фази по напълно прозрачен начин и при справедливи условия“. Чешкото правителство заявява, че според „експертното становище на Министерството на промишлеността и търговията, договорът за енергийни и строителни услуги с компанията KHNP не е бил предмет на Регламента за чуждестранните субсидии. Това се дължи както на естеството на самия договор, така и на факта, че тръжната процедура е била започната преди датата на влизане в сила на този Регламент“.
Ядрена енергия в Чехия
Чехия в момента получава около една трета от електроенергията си от четирите блока ВВЕР-440 в Дуковани, които започнаха да работят между 1985 и 1987 г., и двата блока ВВЕР-1000 в Темелин, които влязоха в експлоатация през 2000 и 2002 г.
